대형마트 ‘공휴일 휴업’ 의무화, 쿠팡만 웃는다?

물류·공급망 전략 백브리핑

STREAMLINE: 대형마트 ‘공휴일 휴업’ 의무화, 쿠팡만 웃는다?

(2025.06.21)

"올 게 왔다." 대형마트 업계가 울상입니다.

오세희 더불어민주당 의원이 대표 발의한 유통산업발전법 개정안

즉, 대형마트는 한 달에 두 번, 반드시 ‘법정 공휴일’에 문을 닫아야 하는 법

이 조만간 본회의를 통과할 수 있다는 전망이 나오면서,

유통 시장 전체가 긴장하고 있습니다.

하지만 이 법안은 단순한 '휴일 규제' 논쟁이 아닙니다.

오프라인 유통의 존재 이유, 소비자의 선택권,

그리고 플랫폼 중심으로 재편된 유통 패러다임과 정면으로 충돌하는 구조적 이슈입니다.

❶ Point of View | 무엇이 달라졌나?

현행법은 지자체가 마트 의무휴업일을 자율적으로 지정할 수 있도록 했습니다.

하지만 오세희 의원의 개정안은 이를 없애고, 의무휴업일을 '공휴일 중에서' 강제로 지정토록 했습니다.

결국 지금까지 평일로 배정되던 의무휴업을 '소비 수요가 집중된 날'로 옮기겠다는 뜻이죠.

-. 기존: 지자체 자율 → 평일 지정 가능

-. 개정: 지자체 재량 폐지 → 공휴일 지정 ‘강제’

핵심 쟁점은 하나입니다.

‘소상공인 보호’를 위해 대형마트를 공휴일에 쉬게 하면 정말로 전통시장이 살아날까?

아니면, 쿠팡만 웃게 될까?

❷ Inside the Move | 현재 전략과 실행

민주당의 논리는 명확합니다.

“대형마트 실적 부진은 구조적 문제(과잉 출점, 출혈 경쟁) 때문이지, 공휴일 휴무 때문이 아니다.”

실제 오 의원은 “일요일 두 번 쉰다고 적자 보는 건 그들 입장”이라며 강경하게 입장을 밝혔습니다.

반면, 유통업계는 격앙된 반응입니다.

“공휴일 매출이 평일보다 2배 많은데, 그걸 막으면 생존이 흔들린다.”

“이미 시장은 온라인 중심으로 재편됐다. 이 규제로 피해 보는 건 마트와 소비자뿐이다.”

※ 특히 홈플러스는 기업회생 절차 중이고, 이마트·롯데마트도 일부 점포 구조조정에 들어간 상황입니다.

❸ Business Playbook | 유통 전략은 어떻게 바뀌나?

공휴일 휴무 의무화는 단순히 ‘휴업일 조정’ 문제가 아닙니다.

유통 기업은 전면적인 사업 전략 조정을 요구받습니다.

전략 변화	내용
오프라인 비중 축소	점포 축소·리뉴얼 가속 (이마트 스타필드화, 롯데마트 창고형 전환)
온라인 전환 강화	자체 앱 배송 확대, 네이버·카카오 제휴 확대
물류 재배치	공휴일 휴무로 인한 재고 부담 대응 위한 WMS 조정
마케팅 전략 수정	프로모션 집중 시점 이동 (평일로), 쇼핑캘린더 재조정

※ 물류 관점에서 보면, 주말 피크를 기준으로 배치되던 운송·보관 전략도 재설계가 필요합니다.

❹ Market Impact | 시장은 어떻게 반응했나?

-. 이마트·롯데쇼핑 주가 하락: 법안 발의 직후 주가는 −8~9% 급락. 시장은 규제 강화를 리스크로 인식.

-. 쿠팡, SSG닷컴, 마켓컬리 수혜 기대감: “공휴일 장보기가 막히면 클릭으로 간다”

-. 전통시장은 반응 미미: 실제로 의무휴업일에 전통시장 매출은 증가하지 않음. 온라인 쇼핑 거래액만 급증 (2017년 대비 3배 이상)

❺ Competitor Matrix | 누가 어떤 준비를 하고 있나?

기업	전략 방향	대응 수준
이마트	평일 중심 점포 40% 운영, 스타필드·트레이더스로 포트폴리오 조정	△ 구조조정 중
롯데마트	창고형 리뉴얼, 유통 계열 통합 강화	△ 주가 영향 크나 대응 시작
쿠팡	공휴일 배송 강점, 로켓배송 풀커버리지	◎ 수혜 가능성
전통시장	정책 수혜 대상이나 실제 매출 증가 불투명	△ 정책 목적 부합 여부 불확실

❻ Beyond the Numbers | 유통 물류 구조는 어떻게 바뀌는가?

이번 법안은 단순한 ‘휴무일 조정’ 이슈가 아닙니다.

유통 물류 전반의 수요예측, 재고 운영, 배송 네트워크 설계 방식에

직접적인 영향을 미치는 구조적 변수입니다.

구분	기존	법안 통과 이후 예상
재고 운영	주말 중심 매출 대비 재고 집중	평일 중심 재배치 → 주말 분산 전략 필요
WMS·TMS 운용	주말 피크 기준 시스템 설정	휴무일 기준 규칙 재설정 필요
배송 전략	매장 내 픽업·SDD 중심 라스트마일	배송은 풀필먼트 중심, 점포 기능 위축 가능

-. 리테일 RDC(Regional Distribution Center) 운영 리듬 변화: 공휴일이 비어버리면 물류 흐름의 연속성이 끊기고, 고정 스케줄 기반 WMS 운영은 비효율화됩니다.

-. 매장기반 물류(SDD, Store-Driven Delivery)는 불리, 풀필먼트 기반 유통은 유리: 쿠팡·컬리는 법안 통과 시 오히려 ‘공휴일 장보기의 대안’으로 기능하며 우위를 확보할 수 있습니다.

-. 냉장·신선 품목 부담 증가: 장을 ‘미리’ 보게 되면, 유통기한 관리·콜드체인 부하가 증가할 수 있습니다.

편집자 관점: 휴업일 조정은 ‘휴업일 자체’보다, 공급망을 구성하는 기준점을 바꿔버립니다. 이마트와 롯데가 점포를 줄이고 창고형으로 전환하는 이유도 결국, 유통 물류를 다시 짜야 하기 때문입니다.

❼ Summary Insight | 핵심 인사이트 요약

-. 공휴일 대형마트 휴업 법제화는 유통 산업의 ‘공급망 조정 리스크’이자, 오프라인 중심 물류 시스템의 재설계 시그널

-. 디지털 유통 기업(쿠팡·컬리)은 이 제약을 역이용해 우위 확보 가능

-. 기존 오프라인 기반 물류는 RDC·SDD 중심 구조 조정 필요

-. 소비자 불편과 전통시장 효과 간 균형, 정책 실효성 논쟁은 계속될 것